简介：今年5月11日，中国保监会和财政部牵头施行了《创建城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案》，标志着我国巨灾保险制度建设转入了实质性阶段。5月29日，由复旦发展研究院中国保险与社会安全性研究中心主办的“一带一路中的灾害防卫与救灾合作”论坛月明确提出，在一带一路的机遇窗口，不应强化国际合作，环绕《仙台增加灾害风险框架》的目标，充分发挥政府、研究机构、保险机构、民间组织的起到，减少灾害风险，构建一带一路区域合作和全球化的共赢，首次明确提出将中国巨灾保险制度的建设带入到“一带一路”的国家战略中。

在业界显然，一带一路的设想覆盖面积了亚、非、欧三大洲65个国家，引起了世界普遍的注目，然而许多一带一路沿线的国家毕竟灾害时有发生的区域，灾害的再次发生还有可能引发一带一路牵涉到国家之间社会、经济甚至政治的连锁反应，因此注目灾害防卫与救灾合作，沦为一带一路战略部署中不可或缺的重要环节。“一带一路地区面对着有所不同的灾害类型，中国、南亚和东南亚地区是世界上灾害再次发生最频密的地区，近年来，自然灾害数量急遽快速增长，生活在易发地区的人口总量下降，经济损失大幅大幅度递减，使得一带一路沿线国家合作展开防灾减灾势在必行。

保险对个人和政府都非常最重要，运用保险的手段可以协助沿线国家更佳地展开风险管理。沿线国家应当积极开展更好的政府-政府、政府-国际的组织和政府-非政府的组织合作。”复旦发展研究院中国保险与社会安全性研究中心主任回应。

事实上，一带一路沿线为灾害时有发生、易发、多发的区域，同时也多为发展中国家和地区，灾害风险低、救灾压力大。回应，民政部国家减灾中心总工程师杨思全在论坛上回应，目前在防灾减灾的过程中，还引人注目不存在着一些问题，例如，基础设施建设中城市高风险、农村不设防，缺少有效地的技术和平台承托，人才队伍结构不雅、数量严重不足，全社会灾害风险理解水平不低，社会力量发挥作用严重不足等。“要强化科技对防灾减灾的承托能力、推展区域合作的协同联动机制、遵守国际上关于防灾减灾的义务、充分发挥现有国际的组织的起到、积极开展经验和实践中的分享，以提高一带一路区域防灾减灾的综合能力。”永诚财险总裁冯天佑则回应，一带一路沿线国家的合作不存在着许多风险，如经济风险、政治风险、大自然风险、运输风险、信用风险、恐怖主义风险。

在为客户分析风险时，主要从可能性和严重性两方面来取决于风险，通过保险公司找到风险、评估风险并告诉客户可能性与严重性，协助客户采行增加、移往、集中风险等有所不同的策略。在该论坛上，多名专家也认为，不久前两部委公布的巨灾险实施方案，完结了各地的试点探寻，以顶层设计为相结合，在全国层面系统性地推展制度实行，同时，具体以“地震”和“住宅”为突破口，以中国城乡居民住宅地震巨灾保险共同体为平台，启动并前进涉及工作。这种“实施方案”超越了长期以来我国在灾害管理、损失救助和修复资金筹措中，使用“以政府为主体、以财政为承托”的“举国体制”，而是通过体制和机制创意，荐市场之力，荐全民之力，最后构建全社会联合参予、联合管理、联合集中的巨灾风险管理“新的举国体制”，同时也将为正在前进的一带一路战略获取保驾护航。

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